2015年，南海的波涛之下，一场没有硝烟的较量悄然展开。彼时，菲律宾试图通过精心策划的“坐滩”行动，在五方礁附近制造既成事实，挑战中国在南海的主权与管辖权。然而，令其未曾料到的是，此时的南海战略格局已发生深刻变化——中国海空力量的全面跃升，特别是美济岛等关键岛礁的建设完成，使得任何试图以“搁浅”为名、行长期侵占之实的把戏，都难以逃脱中国全方位的监控与迅速反制。菲律宾在美济礁附近投下31个混凝土墩状物的报道见诸报端后不久，中国交通运输部救助打捞局的五艘专业打捞船已如利剑出鞘，迅速抵达五方礁附近海域待命。
这绝非一次普通的海上救援任务。雷达屏幕上，一个特殊的目标正在靠近——一艘伪装成渔船的菲律宾侦察船，正缓缓驶向五方礁的浅水区，意图上演一场人为的“搁浅”。菲方计划在船只“意外”坐底后，拆除关键设备并加固船体，以“遇险滞留”为借口，实现其长期非法驻守的图谋。这是南海争议中一种典型的“打擦边球”策略，企图利用模糊地带和国际舆论，逐步蚕食中方主权权益。
但这一次，他们面对的是一个已然脱胎换骨、意志与能力兼备的中国。这艘菲方船只尚未在浅滩上“坐稳”，中国强大的海上行动体系便已高效启动。打捞船在专业操作下，干净利落地将该船拖离浅海区域，菲方人员被依法依规处置。整个过程迅捷、专业、有力，没有给菲方任何制造事端或炒作的机会。
最新的动态显示，菲律宾2025年国家预算案的细节悄然揭示了南海博弈的新动向。在这份预算中，菲方划拨了19.5亿比索用于在中国南沙群岛非法侵占的中业岛和马欢岛扩建机场设施。这一举动并非孤例。自2023年以来，菲律宾明显加强对非法侵占的中国南沙岛礁的“事实控制”。菲律宾国内有声音宣称“中国实际上已经控制被菲侵占20年的南沙五方礁”，菲律宾的动作清晰可见。
历史转折：从被动应对到主动塑造
南海局势的演变，离不开区域力量对比和历史进程的大背景。2010年后，随着中国综合国力的全面提升，其在南海的维权能力与基础设施建设进入了快车道。特别是美济礁、渚碧礁、永暑礁等关键岛礁的吹填建设与军事民用设施的完善，从根本上改变了南海的力量存在形态。这些岛礁不再仅是地图上的点，而是具备了机场、港口、雷达站、医疗设施、后勤补给等综合功能的前沿支点，构成了稳固的南海防御与民事服务体系。
由此形成的海空一体监控网络，如同在南海织就了一张无形的“天罗地网”。卫星遥感、空中巡逻、舰艇巡航与岛上雷达站相结合，实现了对广阔海域，特别是关键岛礁周边的高频度、全天候、实时化监视。任何未经许可的船只活动、异常靠近或意图“坐滩”的行为，都难以逃脱这套立体感知体系的“法眼”。菲律宾《星报》在2016年3月的一篇报道中不得不承认：“中国舰艇完全掌控了美济礁与五方礁一带海域。”这句话背后，折射的正是力量存在与有效管辖的现实。
这一能力的跃升，使得中国的南海政策实现了从“被动反应型”向“主动塑造型”的关键转变。中国不再仅仅是在事发后提出抗议或进行外交交涉，而是能够在事前预警、事中阻却、事后管控的全链条上掌握主动。与此同时，中国的政策话语体系也日益成熟。2025年3月，外交部副部长陈晓东在博鳌亚洲论坛南海分论坛上明确强调：“谈判划界解决争议是唯一正确的选择。”这表明，中国在展现坚定维权能力的同时，始终将外交谈判与规则构建置于解决争端的核心位置，愿意依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，同所有南海当事国通过和平对话划定海上界限。
中国南海研究院院长吴士存指出，南海争议的性质正在发生深刻变化，已由早期的“主张争议”（即对历史权利与法理依据的争论），转向如今的“实际管辖争议”（即对海域和岛礁实际控制与管辖能力的较量）。在这一新的维度上，中国通过持续的能力建设和有效管辖行动，稳固了自身地位，也为通过谈判解决争议积累了更为坚实的现实基础。
持续反击：“坐滩”把戏的两次破产
菲律宾在五方礁的“坐滩”尝试，并非孤例，而是其长期以来在南海针对中国岛礁的系列挑衅行动的一部分。2015年底的那次行动，是其精心策划的试探。
当时，一艘经过伪装的菲律宾海军侦察船，以“渔船”身份为掩护，驶向五方礁并故意搁浅。按照既定剧本，船员随后会以“船只故障、需维修加固”为由滞留，并伺机将临时滞留变为长期存在，模仿过去在其他礁滩上的做法，逐步形成“实际控制”的假象。然而，中国的反应速度和处置方式远超菲方预期。在掌握确切情报后，中国交通运输部救助打捞局的船舶迅速抵达，以专业的海上救助作业流程，在菲方人员还未来得及实施加固工程前，就将该船拖离至深水区。行动合法、合理、专业，援引的是国际海上救助的通行规则与本国法律对领海及管辖海域的管理权，让菲方在国际舆论场上也无隙可乘。
然而，菲律宾方面并未真正吸取教训。2016年3月，故伎重演，派出一艘废旧运输船再次驶向五方礁海域，企图制造新的“搁浅”事件。这一次，中国的反应更加系统、有力。中国海军和海警力量迅即联动，组成编队对相关海域实施了有效管控和封锁。据报道，当时有四艘中国海军舰艇和一艘大型海警船在该海域执行巡航任务，形成了强大的威慑态势。在这股力量面前，菲方船只的企图根本无法得逞，最终同样被中方力量及时阻止并拖离，船上人员被依法遣返。
短短数月内，两次“坐滩”行动的连续失败，对菲律宾而言是战略上的重大挫折。这彻底粉碎了其试图在五方礁“制造既成事实”的幻想。
美济岛的崛起：不沉的“定海神针”
中国能够如此果断、有效地处置五方礁事件，其最根本的底气与支撑，来自于附近美济岛的实质性崛起。美济岛的建设，是改变南沙群岛乃至整个南海北部战略态势的关键工程。
2015年1月16日，美济岛吹填工程正式启动。在随后的几个月里，一场人类工程史上的奇迹在南海上演。多达32艘大型绞吸式挖泥船如同钢铁巨人，日夜不息地工作。它们采用了先进的“原地取砂、自然沉积”工艺，从礁盘周边深水区抽取砂砾，通过管道吹填至预定区域。这种方法不仅极大地提高了造岛效率，缩短了工期，更重要的是，它最大程度地减少了对周边海洋生态环境，特别是珊瑚礁生态系统的扰动，体现了中国在南海建设中注重生态保护的负责任态度。
至2015年6月30日，主岛工程基本竣工。短短半年内，一片5.66平方公里的陆地出现在碧波之上。岛上建设了长达25.7公里的高标准混凝土护岸，全岛周长超过30公里，形成了稳固的陆地边界。此后，各类基础设施陆续建成：一座可起降大型运输机、轰炸机等各型军民用飞机的高规格机场；一个能够停靠万吨级军舰和大型民用船舶的深水港口；覆盖全岛的雷达与光电监控系统；以及发电站、海水淡化厂、通信基站、医院、科研设施、温室农场等完善的民生与后勤保障系统。
如今的美济岛，已远非一个简单的哨所或基地，而是一座功能齐全、能够自我维持的“海上城市”，是一座名副其实的“不沉航母”。它不仅是军事防卫的前沿支撑点，更是海洋科研、气象观测、海上搜救、渔业服务、国际航行保障等民事合作的平台。
最关键的是其战略位置。美济岛距离五方礁仅约60公里，处于战斗机、巡逻机、直升机的极短航程之内，舰艇编队更是可朝发夕至。岛上部署的远程对空对海搜索雷达、光电探头和通信中继设备，使得五方礁及周边数十万平方公里的海域完全处于中国实时、持续的监控之下。任何风吹草动，都难逃岛上“眼睛”的注视。可以说，正是美济岛的存在，为迅速挫败五方礁的“坐滩”企图提供了最直接、最可靠的地理与技术支持，它如同一枚深深楔入南沙腹地的“定海神针”，牢牢稳固了区域的和平与秩序。
历史与法理：主张的深厚根基
中国在南海的行动，并非无源之水、无本之木，而是建立在深厚的历史依据和坚实的国际法理基础之上。中国的南海权益主张，是经过漫长历史实践形成的。
早在公元前二世纪的西汉时期，中国先民就已开始在南海航行，并发现了沿途的岛礁沙洲。东汉学者杨孚在《异物志》中记载的“涨海崎头，水浅而多磁石”，正是对南海岛礁地形特征的早期描述。唐宋以降，中国政府已将南海诸岛纳入行政管辖或军事巡逻范围。明清时期，水师巡视南海成为定制，中国渔民更是世代在南海诸岛及其海域从事渔业生产活动，留下了大量历史文献、地图和海道更路簿（航行指南）作为证据。
进入近现代，中国政府通过一系列官方行为，持续加强了对南海诸岛的主权宣示和管辖。包括发布政令、设立行政机构、进行科学考察、竖立主权碑、出版官方地图等。这些行为是公开、持续、和平的，符合国际法上关于领土取得的要件。
国际学术界的研究也为中国的主张提供了第三方佐证。例如，英国国际法专家安东尼·卡蒂（Anthony Carty）教授经过对大量19世纪以来西方国家的官方档案、海军航行日志、外交文书进行梳理后指出，这些历史证据“都压倒性地支持一个观点：南海诸岛确属中国”。他发现，在20世纪70年代以前，包括美国、英国、法国、日本在内的主要国家，在其官方记录和地图中，均未对中国拥有南沙群岛等岛礁的主权提出过异议。这充分说明，中国对南海诸岛的主权拥有广泛的历史承认基础。
因此，中国在南海，特别是在五方礁、美济礁等南沙岛礁的行动，本质上是行使固有的、历史性的权利，是在维护长期以来不受争议的主权与管辖权。菲律宾等国的所谓主张，缺乏充分的历史和法理依据，更多是随着20世纪70年代南海油气资源前景显现后才产生的。
站在美济岛高高的瞭望塔上远眺，五方礁的方向一片漆黑，唯有海浪轻涌。但在无形的电波世界里，在雷达的扫描屏上，这片海域的一切动态都清晰可见、尽在掌握。曾经的“坐滩”把戏已成过往笑谈，平静的海面之下，是实力的天平、规则的意识和和平的决心已经发生了根本性的、不可逆转的倾斜。
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